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CONGRESO CONSTITUYENTE

al mundo los pensamientos o descubrimientos útiles; sin estos objetos que traban la licencia i no la libertad, son tan funestos, como hemos probado, sus efectos.

Sobre estas observaciones i otras innumerables, que seria fastidioso individualizar, hemos aplicado al estado i jénio nacional las garantias siguientes que hagan efectivos i aseguren sus derechos.

Eleccion de funcionarios

La Representacion se establece solidaria; no hai un ciudadano que no elija los majistrados, que no los sindique i nombre los que han de decir de las actitudes con conocimiento del mérito por pruebas libres i populares; sus fórmulas aseguran los riesgos de corrupcion por la simultaneidad o sorteo de la mitad de electores, libertad absoluta de los ciudadanos en la esplicacion de sus sufrajios i seguridad de no poderse adulterar ni contrahacer, i el desacierto por las propuestas de sus representantes ilustrados examinadas i siempre dobles para que no sean forzados a determinadas personas.

Facultades ejecutivas

Se da al Poder Ejecutivo toda la centralidad i enerjia que exije su naturaleza activa; propone las leyes porque el que ha de ejecutarlas tenga todo el interes en su cumplimiento, i como el propio manejo lo advierte en la ejecucion de la falta o vicios de la lei, sean las mociones tan precisas como preparadas i juiciosas; influye en el nombramiento de los funcionarios para que los medios sean conforme al principio ejecutor, pero no lo decide porque una absoluta dependencia no arruine la libertad pública; queda desembarazado del choque caprichoso i siempre preponente del Poder Lejislativo i puede hacer cuanto quiera con militares i funcionarios amigos i dependientes del pueblo, que los elije i sindica sin erijirse jamas en opresor de su Patria.

Poder Lejislativo

La lei se decide por la sancion; como que la mocion i discusion solo es una preparacion que puede i aun suele confiarse a los consejos; el Senado mantiene esta atribucion esencial de la Lejislatura; i para que su interes no se frustre, cuando lo exija la salud pública (por el silencio del Ejecutivo) reasume la mocion; siempre que el Consejo Nacional la estime urjente, i un mes en cada año, despues que dos senadores hayan concluido su visita i observado en ella las necesidades o abusos de los pueblos i la administracion.

Cámara Nacional

La decision de la Cámara Nacional llamada por el veto solo; su concurrencia a los grandes negocios, como imponer contribuciones i declarar la guerra; la naturaleza momentánea de ésta; su eleccion solidaria, i la mas popular, mejoran las dos Cámaras, evitan los choques de cuerpos permanentes, su influencia i desbalance, i dan a la lei toda la madurez que exije su importancia.

Influencia Senatorial

Tiene el Senado para equilibrar al Ejecutivo todo el poder de la virtud; porque es el amigo i remunerador de los que obran bien; el de la Hacienda cuyos ingresos sanciona, i cuyos datos juzga la propuesta de elejibles, el mérito cívico que abre o cierra la puerta a los empleos, i su representacion i proteccion solidaria del Estado.

Formacion de las leyes

Las leyes se preparan por el Consejo de Estado, compuesto de los ciudadanos mas respetables e ilustrados, i conocedores de todos los ramos de administracion; las propone el Ejecutivo, enseñado de la esperiencia, i que debe ejecutarlas; las discute i repara el Senado hasta segunda revision, les pone el veto o las sanciona; i en los empeños del acaloramiento, o del espíritu de cuerpo aparece de neutro solo para decidir; esta es la atribucion esencial de la Cámara Nacional, momentánea forteada, i sin otro interes ni influencia que los del bien jeneral.

Facultades populares

La atribucion esencial de la soberanía es la nominacion i destitucion de los que a su nombre la ejercen; ésta conserva el pueblo soberano por las elecciones periódicas i directas, i el sindicato anual, que es el gran secreto de contener al déspota sin la funesta insurreccion; a la fuerza armada sin relajar la disciplina; i a los Ministros i demas funcionarios, que todo lo esperan i deben temer de la opinion; ésta es la garantía del pueblo por excelencia, la éjida de su salvacion, i el ejercicio efectivo i espedible de su soberanía.

Estímulos para el mérito

No se perdona un resorte para obligar los funcionarios a la probidad i buen desempeño; las grandes pasiones i los grandes cuidados se emplean a este fin, el amor a la gloria en los honores i distinciones que les merece su cumplimiento con los premios i alivios de beneméritos, el temor de un sindicato anual i directo del público a quien sirven, la vijilancia del Senado, las visitas anuales de cada ramo i el detalle de sus funciones en cuerpo, e individuales, los reducen a la alternativa necesaria de cumplir o sufrir la deshonra i el castigo.

La moralidad que ocupó tan dignamente los códigos del mundo libre, como fué olvidada en