Decreto Ejecutivo N° 36693 MINAET
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la
Constitución Política; la Ley N°7399 del 3 de mayo de 1994, Ley de Hidrocarburos; y su
Reglamento Decreto Ejecutivo Nº 25785NMIRENEM, la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, del 4 de octubre de 1995, la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 23 de abril de 1998, y el Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433NMINAE del 11 de Marzo del 2008.
Considerando:
1.-Que de conformidad con el artículo primero de a Ley de Hidrocarburos, el Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible, de las Fuentes y depósitos de petróleo y de cualquiera otras sustancias hidrocarburadas existentes en el territorio nacional, sobre este el Estado ejerce soberanía complete y exclusiva o jurisdicción especial, a tenor del artículo 6 de la Constitución Política.
2.- Que el Estado costarricense en el ejercicio de sus competencias debe asegurar el derecho constitucional a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, para lo cual dispone entre otras herramientas, de la potestad de dictar una moratoria en explotación petrolera, prevaleciendo el interés del Estado, sobre el interés privado; y ajustar así la gestión estatal a las necesidades sociales, económicas y biológicas actuales.
3.- Que el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, es el ente rector del sector de Energía, siendo el uso de los hidrocarburos una de las competencias a su cargo, y entre sus tareas tiene el deber de garantizar el aprovechamiento racional de los recursos en armonía con el medio ambiente, orientado a la protección de la salud humana, el equilibrio natural, económico y social.
4.- Que el Poder Ejecutivo ha determinado que las condiciones económicas y socio ambientales prevalecientes durante la década de los años noventa, cuando fue promulgada la Ley de Hidrocarburos, se han visto modificadas y en consecuencia la Dirección que ha tomado Costa Rica ha sido la de alejarse de la industria extractiva.
5.- Que la lucha planetaria contra el cambio climático se dirige hacia economías bajas en Emisiones de carbono, y que Costa Rica busca alcanzar este objetivo en forma progresiva, avanzando en su estrategia de carbón neutralidad.
6.- Que para lograr estos objetivos la matriz energética debe orientarse hacia energies renovables, minimizando el uso de los derivados del petróleo.
7.- Que es necesaria una actualización de la valoración de la relación costo beneficio de las actividades de explotación de petróleo, en relación con sus costos ambientales.
Considerando las regalías vigentes, la mejora continua en las prácticas de seguridad petrolera, surgidas a partir de desastres petroleros como el ocurrido en el Golfo de México, y el establecimiento de sistemas de monitoreo y control de esta actividad.
8.- Que mientras esta actualización y ajustes se llevan a cabo, es conveniente proceder a decretar una moratoria preventiva de dicha actividad.
Por tanto,
DECRETAN
MORATORIA A LA EXPLOTACIÓN PETROLERA
Artículo 1º- Se declara la moratoria nacional por un plazo de tres años para la actividad que tenga el propósito de desarrollar la explotación de los depósitos de petróleo en el territorio nacional.
Artículo 2º- Rige a partir de su publicación.
Transitorio I.-Todos aquellos trámites relacionados con la explotación de los depósitos de petróleo en el territorio nacional, que se encuentren pendientes de un acto final declaratorio de derechos ante la Dirección de Hidrocarburos, ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental o cualquier dependencia del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, a la fecha de publicación del presente decreto ejecutivo de moratoria, serán suspendidos. Todo derecho adquirido antes de la publicación del presente decreto será respetado.
Transitorio II.- Aquellos concesionarios que tengan un derecho adquirido y quieran acogerse expresamente a la presente moratoria, contarán para ello con un plazo de 30 días a partir de la publicación del presente Decreto Ejecutivo, para hacer llegar la solicitud a la dependencia del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones indicando el número de expediente administrativo.
Dado en la Presidencia de la República.- San José, al primero de agosto de dos mil once.
Laura Chinchilla Miranda - Presidenta de la República de Costa Rica