provincial y los municipios, ambos con jurisdicción en sus respectivos territorios (Constitución de la Nación Argentina, 1994). Las provincias conservan todo el poder no delegado al gobierno federal, siendo preexistentes al Estado nacional (Constitución de la Nación Argentina, 1994, art. 121). Según Cao (2007) se propone un modelo de descentralización que se justifica a partir de dos dimensiones: una política, que tiene por objetivo incrementar el poder de base territorial regional y local, y una administrativa, relacionada con la gestión desde aparatos del Estado provinciales y municipales.
En Argentina existen 24 jurisdicciones autónomas (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, CABA). A su vez, estas están divididas en municipios que constituyen «una comunidad natural con vida propia e intereses específicos, con necesarias relaciones de vecindad» (Iturburu, 2001: 11). A partir de los datos del Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC), Cravacuore (2013) delimita que en Argentina existen 2.391 gobiernos locales, de los cuales 1.129 son municipalidades y 1.262 no cuentan con jerarquía municipal. El autor sostiene que el sistema municipal argentino presenta particularidades en la medida que los municipios gozan de considerable autonomía, aunque su alcance depende más de las capacidades institucionales para ejercerla que de las atribuciones asignadas por las normas legales (Cravacuore, 2013).
