de realidades admitidas en la practica pero ignoradas o■cialmente, que sin embargotienen efectos fundamentales en el funcionamiento institucional, yson base de otros fenómenos. Como el crecimiento del gremialismo docente universitario.» Por último hasta avanzado los 90 no se conformó una oferta de post-grado que aún hoy es muy escasa si se la compara con la que presentan paises como Brasil o México. (García Guadilla C., 1997) En general las universidades nacionales han tenido di■cultades para generar espacios de excelencia que permitan la reproducción de elites. En síntesis el sistema universitario tenía a comienzos del 90, momento previo a la refonna, la ■sonomía de un agregado institucional cuyas unidades se diferenciaban poco entre si en cuanto al tipo de carreras que ofrecían, los docentesque en ellastrabajan y el público al que atendían. En el interiorde cada institución había solo una diferenciación horizontal generada porla multiplicidad de carreras que en ella se ofrecían, y una baja diferenciación vertical en el sentido de escasa distinción de niveles de actividad en cuanto a jerarquías funcionales? tiempo completo sobre la base de acumulación de cargos son ejemplos notorios La Modernización Diferenciadora el objetivo central de Ia modernización universitaria que la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio Nacional de Educación está liderando desde los inicios de los años 90. Las líneas de acción política desplegadas con este ■n encuentran justi■caciónen el proceso de globalización que exige reestructurar el sistema de modo de compatibilizarlo con los existentes en otros países y a su vez, generar circuitos de calidad que permitan interactuar con instituciones, producciones y académicos de otros países. Por otro lado, como ya se ha señalado repetidamente, la globalización es una manifestación de un cambio epocal que está reestructurando los campos laborales, los mercados de trabajos, los códigos culturales, las estructuras sociales y por supuesto las perspectivas de futuro del conjunto de los actores. La incertidumbre está permanentemente presente en él animo de quienes 16 Generar un proceso de diferenciación del campo universitario, pareciera ser
